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本次修法将解决行政争议确立为新行政诉讼法的
作者:luofan  发布时间:2018-04-21 22:13 打印字号: | |
本次修法将解决行政争议确立为新行政诉讼法的立法目的,找到了医治病根的良方。作为一名一线法官,应努力践行新法理念,能动适用新法,实现立法价值。在办理的众多案件中,有一起案件让我难以忘怀。

  张某是外地来乌打工的务工者,李某则是某医院的护士,二人相识后,很快决定组建新家庭。李某未从其工作单位开具婚姻状况证明,而是从某工厂开具了证明。1997年10月张某与李某在民政部门如愿领取了结婚证。2000年4月民政部门经举报查实后,作出处理决定:撤销婚姻登记,宣布其婚姻登记无效,收回结婚证书,并处以200元罚款。一、二审法院经审理认为,民政局在作出行政处罚决定前,未按法定程序告知当事人享有的权利,故其作出的行政处罚决定应予撤销。因2003年10月1日新的婚姻登记条例实施,废止了原条例中结婚需提交所在单位出具婚姻关系证明的规定,故民政局对本案不再处理,并退还了张某罚款200元、诉讼费150元以及双方的结婚证。

  张某认为民政局撤销其婚姻登记的行为,导致其妻子李某离家出走,给其造成了物质和精神上的损失,自此张某走上了上访之路。为彻底化解争议矛盾,我深入研究案情,充分了解上访诉求,拟定了多管齐下、逐个击破的解决方案。第一步先是做张某的工作,把准上访人的脉,有一说一、将心比心,说服张某认识到其未真实开具证明的错误,也使其理解民政局依章办事的难处。第二步是努力扭转行政机关的固有态度。我多次走访民政局,主动与民政局局长沟通交流,使其认识到行政行为的违法性,并请其站在为民服务、化解争议的角度,多替老百姓考虑一下,最终民政局表示愿意向张某作出合理的行政赔偿。最后,为使双方感受到平等协商的气氛,我通过举行听证的方式,让张某和民政局面对面交流。当天,在我的主持调解下,双方达成赔偿3万元的息诉息访协议书,民政局当庭向张某支付赔偿款,双方握手言和。张某激动地抓住我的手说:“谢谢!感谢中院,谢谢刘法官!”